市卫生局党委

（2010年5月）

根据市委组织部《关于开展干部选拔任用工作“一报告两评议”的通知》精神，现就2008年以来局党委干部选拔任用工作情况作如下汇报，请予评议。

一、2008年以来干部选拔任用工作总体情况

事业发展，核心在党，关键在人。近几年来，局党委以《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规为依据，高度重视卫生干部选拔任用工作，为海岛卫生事业的改革与发展提供了重要的组织保障。2008年至今年4月底，局党委共提拔任用科级干部6批13名，其中提任正科4名、副科9名。在干部选拔任用工作中，我们始终坚持党管干部原则，坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩原则，坚持民主集中制和依法办事、公开平等、竞争择优原则，干部选拔任用工作取得了较好成效。其主要表现为：

一是提拔任用了一批素质好懂业务的干部。新提任干部中，有11名属卫生专业技术人员（占总提任人数的84.6%）。这些新提任的业务型干部年富力强，工作热情高，管理业务熟识，尤其在突发公共卫生事件处置，加强基层卫生业务管理以及其它工作岗位，都发挥了很好的作用，取得了较好业绩。二是进一步优化了科级干部的年龄与学历结构。新提任干部中，70年代出生的6名，本科学历11名。这些干部进入科级领导岗位，使科级干部的总体年龄、学历和专业结构等渐趋合理。三是进一步调动了干部的工作积极性。根据岗位工作需要和干部个人的综合素质，坚持人岗相适、人尽其才的原则，最大限度地调动和发挥干部的工作积极性。如选拔年青又懂基层卫生业务的干部到相应的机关中层岗位，让他们发挥才干，施展才华。同时，对基本素质好但又缺乏基层工作经验的机关干部，我们先下派到基层单位培养锻炼，通过压担子交任务，激励他们的工作热情，提高综合素质和管理能力，在群众认可的情况下予以选拔任用。

二、贯彻执行党的干部路线方针政策情况

一是加强学习教育，领会精神实质。《党政领导干部选拔任用工作条例》（下简称《干部任用条例》、《舟山市市级机关科级干部选拔任用工作实施办法（试行）》（以下简称《干部任用实施办法》、《市属单位党委（党组）讨论任免干部实行票决制实施办法》、《舟山市科级领导干部选拔任用工作记实暂行办法》、《干部选拔责任追究责任办法》等干部选拔任用工作监督制度实施以来，局党委高度重视，组织班子成员及时组织专题学习，结合实际，总结回顾近年来干部人事工作的经验与体会，进一步加深对《干部任用条例》等有关规定的理解与认识。同时在局务会、机关理论学习会和卫直单位负责人会议上进行学习传达，组织党员干部群众进行学习讨论，在简报、网站和各类培训会议上进行宣传。有关文件及时在卫生网上转载供大家学习。近年来，我们还以局党委党校为基地，根据上级要求，结合工作实际，每年对局机关和市卫直单位的组织人事干部进行集中培训学习和激励警示教育，积极参加市委组织部有关组工干部的一系列教育活动，努力倡导公道正派认真负责的组织人事干部良好形象。真正使班子成员熟知、人事干部精通、广大干部职工了解《干部任用条例》和干部监督制度等，为卫生系统认真贯彻执行《干部任用条例》等打下良好的基础。

二是严格执行《条例》，确保公平公正。坚持原则，严把政治关。近年来，我们在选拔任用和推荐各级领导干部时，坚持如下原则：即党管干部原则，在干部推荐、培养、任用、监督等方面，坚持党委议事党委决策党委审定把关；任人唯贤、德才兼备、以德为先原则，主要是突出思想品德、工作才能、综合素质；群众公认、注重实绩原则，重点是强调工作业绩和群众认可度；公开、平等、竞争、择优原则，主要是规范程序，严肃纪律，透明操作；同时坚持民主集中制原则和依法办事原则。明确条件，严把资格关。要求被推荐任用的干部必须具有良好的政治思想素质和一定的政策理论水平，具有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；具有较强的事业心和责任感，勤奋敬业，吃苦耐劳；具有求真务实的工作作风和开拓创新的进取精神，工作实绩明显；具有较强的民主意识和法制观念，正确行使职权，坚持依法办事，廉洁自律，公道正派，群众基础好。无论是提任机关科级领导职务还是直属单位中层干部，都明确应当具备大专以上学历（除个别直属单位连任的年龄较大的中层以外）；提任正科级领导（或直属单位中层正职职务）的，须具有五年以上工龄，并担任副科级领导职务（或直属系统中层副职）两年以上；科级领导干部原则上在局管后备干部中优先选拔。规范程序，严把公正关。从岗位推出、民主推荐、考察对象确定到组织考察、民主测评、讨论任免、任前公示、任职谈话等都严格按规定程序进行。凡在党委会上正式讨论干部岗位推出和各类领导职务拟任人选前，都事先进行酝酿，做好准备。在充分酝酿的基础上，推出干部职位，按规定程序经民主推荐后，由局党委集体讨论确定考察人选并预告考察人员、办法和内容。在考察过程中，严格按规定全面考察其德、能、勤、绩、廉的主要表现和主要特长，并注重考察工作业绩和综合素质。重视广泛听取各方面基层群众的意见并组织民主测评。考察组将考察得到的第一手资料，结合平时掌握情况、年度考核结果、撰写考察报告及时提交局党委会研究。党委讨论时，党委班子成员各抒己见，逐个进行分析，提出有关意见建议，表明态度，最后按照干部管理权限，由局党委集体表决作出任免决定，然后按规定在卫生网和所在单位公示。在干部任用上，做到多数人不同意的不提名，多数人不赞成的不通过，充分体现了民主集中制原则，避免了个人说了算和临时动议的情况发生。同时按规定实行党政领导干部任职回避制度。近几年来，局党委在干部推荐与选拔任用工作上，坚持做到执行标准不走样，履行程序不变通。对上级管理的干部任用，不符合规定的不上报；本级管理的干部任用，不符合规定的不上会；对下一级报上来的干部任用，不符合规定的不审批。加强监管，严把绩效关。我们坚持把《干部任用条例》和《干部任用实施办法》执行情况列入局机关和市卫直单位政务公开的重点内容，增加工作透明度，广泛接受群众监督，并列入对市卫直单位的年度考核。加强对市卫直单位“一把手”监督和管理，每年在对各单位进行工作目标考核的同时，由单位党政“一把手”和班子成员向局党委和职代会代表进行年度述职并接受群众评议。同时，坚持局机关中层干部年度述职和考核测评。严格培养，严把梯队关。根据市委组织部《关于进一步做好后备干部工作的通知》精神，局党委高度重视后备干部梯队建设，坚持每两年一轮开展局管后备干部推荐选拔工作，逐步建立起一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。2009年经民主推荐组织考察择优确定38名局管后备干部，其中包括优秀年轻人才、优秀妇女干部和党外干部。后备干部既参加局党委党校培训，又选送参加市有关部门的短期培训，并实行上挂下派轮岗交流等有针对性的实践锻炼，促使其早成才成好才。近年来，随着卫生事业的发展，一批局管优秀后备干部先后走上了领导岗位，部分后备干部进行了岗位交流，部分到重要岗位，部分被推荐为市管后备干部 。

三、创新选人用人举措，建立健全干部选拔任用和监督机制情况

一是实行竞聘上岗和干部提任试用制。公开选拔、竞争上岗是干部选拔任用的重要方式之一。近年来，我们坚持每两年一轮开展中层干部竞聘上岗，对卫直单位和群团组织新提任干部及新聘任干部实行试用制度。如2009年12月，我局推出办公室主任等10个竞聘岗位，从推荐报名符合条件的同志中确定对象参加局机关中层干部竞聘上岗，其中有